转思路找对路完善农业价值链 我省全国人大代表畅谈农业供给侧结构性改革

作为国家粮食安全“压舱石”,如何进行农业供给侧结构性改革,是我省面临的重要课题,迫在眉睫又势在必行。政府工作报告中提出,深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。农业种植结构和经营方式到底该如何转?怎么调?对于如何让农民从土地中受益,我省全国人大代表各抒己见,畅谈自己的想法和建议。

我省在稳定粮食生产的基础上,大力调整种植结构,发展质量效益型农业。谭志娟代表提出要以促进农业绿色发展、增加农民收入为基本立足点。她建议,要开展棚室经济,种植绿色有机蔬菜,提高产品的质量。除了特色蔬菜种植,谭志娟还提出将谷子列为重点主粮的建议。她说,谷子是一种耐旱稳产作物,与水稻、小麦、玉米三大传统主粮相比,具有耐旱性强、营养价值高、谷草价值高、耐储存、具备全球粮食市场竞争力等特点。

那辉代表根据地域特点谈了种植结构调整。她说,“以安达市为例,该市地处我省松嫩平原腹地,由于所处的地理位置和区位优势,多年来都是全国重点商品粮基地,但由于安达市农业多为旱田,主要以玉米为主,种植经济作物比较单一,安达市结合地方实际,提出建设百万亩旱田改水田工程,可以配合此项工程,发展水稻种植业。”

“目前,种植饲料玉米的产量大、价格低,要想促进农民增收,就要想办法调整种植结构。”付华廷代表说,要以政府的引导为依托,改种鲜食玉米、大豆、马铃薯、杂粮杂豆、饲草、水稻等经济作物,并发展棚室经济,利用龙江冬季积温高、夏季昼夜温差大的独特气候优势,种植大棚蔬菜,有效促进农民增收。

农业结构性调整不止一条路,哪条适合走哪条。付华廷认为应打开思路,发展多种种植和养殖模式,他粗略地算了一笔账,如果建造移动大棚,种蘑菇食用菌纯利润9万元,种草莓纯利润5万元,种香瓜纯利润3万元,种美国提子纯利润5万元,种白菜纯利润4万元,种圆葱纯利润4万元。发展多种经营,种植中药材、搞林下经济,对农民来说,是一项不错的选择。

农业持续增效和农民持续增收是两大历史性课题,调结构主要是坚持市场导向,适应市场需求。付华廷说,农业结构调整,重要的是能将产品卖出去,由“卖得好”引导农民来种植。企业和农村专业合作社要与市场对接,引导农民合理种植,以提高品质倒逼种植无公害有机食品。政府引导、政府扶持、找投资商多角度、全方位化调结构。产品能否卖出去,主要靠建立市场化平台。

付华廷介绍,甘南县共10个乡镇、8个社区、100多个行政村、300多个自然屯,大力发展电子商务,推进农村信息化,让信息进村入户,建立了395个信息点供农产品上线。为实现配套,还建立了1万吨的智能库,农产品上线当天卖不了的就储存到智能库;建立了50吨的粮食库,把农民粮食储存起来,切实解决农民卖粮难问题;在地里使用高清摄像头监控,可追溯到是谁种的作物、用的什么肥、用的什么药,只要扫描二维码就能看到。

孙斌代表也认为种植结构调整应以市场为导向,种植经济作物时,要有市场和产业体系作为保障,不要盲目跟风种植,市场需求有限,盲目种植可能会产生市场饱和问题。

付华廷认为,粮食加工企业和合作社要对市场说话,就要建立一整套配套产业。种植结构调整只是一个局部问题,还需要产业结构调整。如何让“原字号”释放新动力,谭志娟认为应从“农头工尾”上做文章,她建议国家支持玉米主产区发展玉米精深加工。出台政策,在产业布局上支持引导加工企业向主产区聚集,并适度调整玉米面积,保证加工原料和饲料用量。重点对发展燃料乙醇等玉米深加工项目放宽政策限制,并帮助拓展京津冀等外埠销售市场。

付华廷说,应发展粮食精深加工,建立农业全产业链,提升农业价值,从而实现农民增收。比如玉米搞精深加工后,生产出葡萄糖氧化酶、耐高温植酸酶、单宁酶等产品,附加值比较高。

孙斌提出,要按照“粮头食尾”、“农头工尾”的要求,大力调整种植结构,优化农村产业结构,注重粮食精深加工,发展农业全产业链经济,让种粮农民积极参与市场经营,真正实现农民持续稳定增收。(作者:薛立伟 董新英 闫紫谦)

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